一、政策背景

党的十八大以来，习近平总书记多次就“四好农村路”建设作出重要指示批示，为全面贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，国务院办公厅、交通运输部等相关部委，以及省、市政府先后制定印发了深化农村公路管养体制改革及加强农村公路“路长制”工作的有关文件。

为落实中央和省市有关文件精神，高质量推进全县农村公路建设，更好发挥农村公路在支撑共同富裕、服务乡村振兴战略中的先导性、引领性作用，深化农村公路管理养护体制改革和加强农村公路“路长制”工作势在必行，有利于解决我县农村公路管理养护存在的短板问题，为突破菏泽提供坚强有力的交通保障。

二、决策依据

为深入贯彻落实《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《山东省农村公路条例》《菏泽市“路长制”实施方案》《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）《山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（鲁政办发〔2020〕16号）和《菏泽市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（菏政办发〔2020〕19号）《交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》及《曹县“路长制”实施方案》的部署要求，进一步建立健全我县农村公路“建、管、养、运”长效机制，推进“四好农村路”建设步伐，改善路域环境加快建立农村公路管理养护长效机制，结合我县农村公路实际，制定本实施意见。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于建设“四好农村路”的重要指示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于农村公路工作的安排部署，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，深化农村公路管理养护体制改革，加快构建适应经济社会发展阶段符合农村特点的农村公路管理养护体系，以推动公路“建、管、养、运”协调持续发展为目标，按照“健全机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求，建立制度化、常态化的公路“路长制”工作机制，实现管养能力、路况水平、服务质量和群众满意度“四个提高”，营造“畅、安、洁、绿、美”的公路环境。

四、重要举措

1.改革驱动，补齐短板。通过改革，消除制约“四好农村路”高质量发展的体制机制障碍，切实解决管好、护好的短板问题，建立农村公路管理养护长效机制。

2.上下联动，落实责任。通过构建“省市统筹、县级负责、乡村齐抓、社会参与”的农村公路管理养护责任体系，推动落实相关部门和各镇街的主体责任。

3.政府主导，多方支持。加大财政投入，拓宽投融资渠道，建立财政投入为主、多渠道融资的农村公路资金保障体系。

4.创新机制，转型发展。分类有序推进养护市场化改革，坚持绿色发展、融合发展，推进农村公路高质量发展。

5.进一步加强农村公路管养体制建设，明确各镇街、职能部门职责，形成合力，建立健全农村公路管养的长效机制；

6.进一步加强“四好农村路”建设，助力新时代乡村振兴；

7.进一步加强农村公路安全保障能力建设，提升农村公路安全通行水平；

8.进一步加强农村公路路域环境整治，突出环境卫生保洁、公路扬尘治理、公路集贸市场整治，打造畅通有序、文明整洁的交通环境，服务美丽乡村建设