2024年，在县委、县政府的坚强领导下，古营集镇围绕全镇经济社会发展实际，根据中央和省市县关于法治政府建设的重大决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断深化法治政府建设，较好完成全年法治政府建设各项工作任务。现将2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治理论学习。始终坚持把学习贯彻落实习近平法治思想精神作为首要任务，深刻认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，积极组织开展各类学习活动，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。一是通过党委会、党政联席会、周例会、理论学习中心组和“三会一课”等多种形式，定期组织干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规。二是组织开展“庭审观摩”活动，利用中国庭审公开网平台案件回顾功能选择对本镇工作有参考意义的行政案件，组织工作人员线上旁听，以案释法学法，强化法治思维，提升执法能力和水平。

（二）开展法治教育宣传。建立并完善普法宣传、平安建设宣传工作长效机制，研究制定《古营集镇2024年普法工作计划和责任清单》。一是充分利用元旦、春节、“3.15”“6.26”国际禁毒日、国家安全日、“12.4”宪法宣传日等重要节点或时段，组织镇综治办、派出所、司法所、执法队等单位在镇主要道路街区每月至少开展一次大型普法宣传活动或法治讲座；二是出动宣传车辆开展巡回宣传60余次；三是利用镇法治文化广场和村法治文化阵地以及新媒体平台开展法律法规宣传，同时，结合“法治带头人”“法治明白人”培育工程和网格员培训活动，积极开展法治宣传教育工作。通过全方位、多层次的宣传，将基层治理与法治政府紧密结合起来，内容涵盖国家安全、反电信诈骗、扫黑除恶、禁毒、环境保护等与群众工作生活密切相关的各个方面。

（三）严格备案审查制度。认真做好规范性文件的审查备案工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。严格按照《古营集镇合法性审查工作实施方案》《古营集镇重大事项合法性审查规定》《古营集镇合法性审查工作制度》《古营集镇合法性审查工作规程》等文件规定，明确审查范围，严格审查标准，规范审查程序，严肃审查责任，2024年共审查出具212份村级合同审查意见书。

（四）开展矛盾调处化解。在法治政府建设的基础上，构建矛盾纠纷大调解格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，群防群治，做到发现在早、防范在先、处置在小，深入推进“人在网中走，事在网中办”，确保将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。二是按照《信访工作条例》推进信访工作法治化，全年共办结信访案件82件，办结市长热线及化解各类矛盾纠纷1076件，对群众反映的问题做到了“件件有着落，事事有回音”，有力地促进了社会和谐稳定，群众满意度显著提高。

（五）加强执法监督管理。一是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。二是健全完善监督考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任。三是加强执法部门联动机制，进一步整合站办所、公安和司法等各方力量，健全网络化体系，有效促进信访维稳、环保问题整改、安全生产、道路交通安全、食品药品安全、国土等工作不断规范化、法治化。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的工作要求和群众的期盼还有一定差距，存在一些薄弱环节。一是法治意识有待提高，部分干部和群众对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念淡薄。二是法治宣传教育工作做得还不够扎实，法治宣传形式较为单一，内容不够丰富，难以满足不同群体的需求。三是基层法治力量仍然相对薄弱，执法人员业务水平有待进一步提高，干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

镇党委书记陈希强和镇长李振华同志为履行推进法治建设第一责任人。古营集镇严格按照法治政府建设的目标和要求，召开党委会专题听取法治政府建设情况制度，研究制定年度法治建设工作要点，并将法治政府建设成效纳入镇绩效考核评价内容。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，深化对习近平法治思想的理解领悟，聚焦学思用贯通、知信行统一，切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国国家安全法》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、二十大和二十届三中全会精神等以及中央、省、市、县一系列相关文件进行了认真学习。通过学习，全镇干部依法行政、依法办事的意识有了进一步增强，法律素质、依法行政的能力进一步提高。

镇政府高度重视依法行政工作，组织召开全面依法治镇委员会及办公室会议，按照委员会成员分工，结合法律顾问明确职责，落实责任，定期研究法治政府建设工作问题。一是健全重大行政决策合法性审查制度。镇政府明确要求，在研究审议和作出重大行政决策前，要进行合法性审查，未经合法性审查或者经审核不合法的，不得报请书记办公会及党政联席会审议，不得作出决策。二是推行重大行政决策公示、听证制度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。三是规范行政应诉行为，组织召开镇村干部全体会议，深入学习行政机关负责人出庭应诉工作规定，进一步强化领导干部的法治意识，提高行政应诉能力，有效化解行政争议，维护人民群众的合法权益。

四、2025年度推进法治政府建设主要安排

（一）树立法治理念，增强法治基础。加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课等方式扎实推进党的二十大和二十届三中全会精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，积极引导广大干部把法治精神内植于心、外践于行，切实增强法治意识，自觉践行法治原则，带头遵守法律，带头依法办事，自觉维护法律权威，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

（二）加强法治宣传，增强法治意识。开展多形式的法治宣传活动。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传与日常执法相结合，进一步加强重点对象法治宣传教育，积极创新宣传形式，充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传，结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育工作，全方位推进法治宣传，大力营造良好的法治氛围，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，把法治宣传落实落细。

（三）规范执法行为，提升执法水平。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，充实执法人员力量，提高依法行政能力。针对婚姻家庭、邻里纠纷、合同纠纷等矛盾纠纷多发领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解，形成合力化解显性和隐性矛盾纠纷，强化社会监督，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。

中共曹县古营集镇委员会曹县古营集镇人民政府

2024年12月25日

古营集镇2024年度法治政府建设情况报告