县委、县政府：

今年来，在上级党委、政府的正确领导下，梁堤头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进各项法治建设工作，不断提升全镇法治水平，为经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高度重视，充分发挥党委领导作用，推动法治建设。

1、强化组织领导。镇党委始终将法治建设摆在突出位置，成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署法治建设工作中的重大问题，制定年度工作计划和阶段性工作要点，确保法治建设工作有序推进。

2、听取汇报。每季度召开1次专题会议听取法治政府建设有关工作汇报，集体分析、研究法治建设工作，查找存在的问题，及时制定各种措施，确保全镇法治建设工作中存在的问题和困难得到解决。

（二）深入推进法治工作宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

1、坚持领导干部带头学法。司法所每年年初制定普法工作计划和责任清单，通过集中学习、交流学习等形式，每季度至少安排一次领导干部集中学习宪法法律及业务知识培训，不断提升全体干部队伍学法、用法水平。严格落实领导干部述法制度和重大事项报告制度。以开展国家工作人员网上旁听庭审活动为契机，深化以案为鉴、以案促改，引导广大党员干部自觉抵制各种诱惑，增强遵纪守法和廉洁自律意识，推进多层次多领域依法治理工作。全年共开展网上旁听庭审活动2次，法律进机关活动6次，组织辖区全体干部职工参与年度普法考试1次。2、组织开展群众性法治文化活动。司法所结合“法律七进”活动开展，在农民工返乡、学校开学、重大节假日、普法专题宣传月等时间节点，会同辖区其他执法单位，加大对《宪法》、《民法典》、电信诈骗、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传，取得了较好的宣传教育效果。今年以来，司法所共开展普法宣传活动20余次，发放宣传材料10000余份，受教育群众达30000余人。

（三）狠抓执法队伍建设，严格执法程序规范，确保行政执法工作规范有序。

1、制定行政执法责任制度。我镇行政执法职责分解清晰，制定了《梁堤头镇政府行政执法责任制》、《梁堤头镇政府重大行政执法决定法治审核制度》、《梁堤头镇政府行政执法全过程记录制度》等4项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。

2、狠抓执法队伍内部管理。选优配强执法队伍，强化内部监督与管理，严格落实责任，严格考核奖惩，切实建立起权、责、利相统一的管理机制。

3、严格落实行政执法公示。通过公开栏和综合行政执法办公室及时公示我办《行政执法主体资格清单》。公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

(四）积极推动公共法律服务资源合理配置，确保公共法律服务有效普及。

1、实现司法信访联动机制，有效化解社会矛盾纠纷。一是加强矛盾纠纷化解无缝对接。司法所主动与信访办对接，实现信访联动机制，根据每周排查出的村级矛盾纠纷，积极引导矛盾纠纷当事人依法按程序合理解决。二是加强村级调解组织的指导，积极开展村级调解员业务培训，提高村级调解组织业务水平。截止目前，共开展矛盾纠纷排查12余次，化解矛盾纠纷问题80余件。

2、完善公共法律服务体系、确保法律服务惠及基层。梁堤头镇政府积极推进公共法律服务体系，扎实做好法律援助初步审核，认真为辖区困难群众和符合援助条件者做好法援帮助将法律援助工作送到了广大干部职工身边，对服务基层发挥了积极作用。

(五）抓好重点人员管控，确保辖区安全稳定。

1、针对社区矫正对象，加强人员管理,做好社区矫正管理。司法所结合全国“两会”等重要时期、重大节日、重点时段的维稳工作要求对社区矫正对象进行信息监控，确保实时掌控人员动向。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查、每天微信视频通话，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。

2、认真摸底调查，做好帮教安置，减少重新违法犯罪率。为掌握我镇两放人员底数，积极主动做好刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少刑释解教人员重新犯罪，下半年司法所对辖区内刑释解教人员进行排查和登记造册，并规范了安置帮教人员的档案管理，切实做到底数清、情况明、不脱管、不失控。截止目前我镇在册社区矫正对象14人，安置帮教对象74人，全年重新犯罪率为零。

（六）聘好用活法律顾问，严格依法依规决策，确保法治政府建设取得实效。

1、用好政府法律顾问和法律明白人。认真落实曹县《“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案》，聘请山东桂林律师事务所张华律师为我镇法律顾问，与镇街签订法律顾问协议书，参与处理我镇法律事务，为我镇重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。

2、严格制度落实。严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误。

3、加强规范性文件审查备案。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在开展法治政府建设推进工作中，我镇高度重视，严格履行相关职责，虽然取得了一定成绩，但仍存在不足。

(一)法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升。极少数干部法治理念不足，依法行政意识有待提高，依法行政水平不够。

(二)推进法治建设工作方法单一。相关工作宣传的广度和深度还有待加强，学习宣传拘泥于机关工作人员，对村干部倾斜较少，导致部分村干部对此了解不多。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署，坚持依法行政，切实推进法治政府建设。今年以来，我镇在县委、县政府和县司法局的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极落实上级关于全面依法治国的相关决策部署，切实抓好依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。

（二）极力抓好习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实、切实加强全面依法治国重要论述和党内法规宣传教育工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党章为根本遵循，以习近平法治思想为引领，全面提升法治工作质效。制定习近平法治思想学习计划，并利用镇党委理论中心组对领导干部开展《习近平：充分认识颁布实施民法典重大意义依法更好保障人民合法权益》、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关内容学习。

（三）加强党内法规制度建设，强化党内监督，落实党内监督条例，健全决策机制和程序。

1、加强党内监督，落实党内监督条例。认真落实民主生活会、述职述廉等党内活动，增强党内监督实效，以党内监督促进各方面的监督。

2、进一步健全决策机制和程序。加强对权力的制约和监督，进一步健全决策机制和程序，加强决策的论证、听证，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

四、2025年度推进法治政府建设主要安排

（一）强化法治政府建设组织领导。坚持党的领导，认真履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。镇主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将推进依法行政、建设法治政府工作纳入本部门年度工作计划。

（二）进一步增强领导干部法治意识。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，定期组织学法用法讲座。认真做好领导干部法律知识考试的组织工作，促进单位工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）加大政务、执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。

（四）推进法治政府建设工作深入开展。建立健全以保障和促进改革、发展、稳定为目的，基层依法治理为基础，各个层次纵横结合的依法治理网络体系，把法治政府建设同乡村振兴、精神文明建设、社会治理等有机结合起来，开展内容丰富、形式多样的法治活动。

（五）进一步加强法治宣传，营造浓厚氛围。切实加强法治宣传氛围的营造，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。创新宣传形式和载体，加强法律法规的宣传普及。

中共曹县梁堤头镇委员会曹县梁堤头镇人民政府

2024年12月25日

梁堤头镇2024年度法治政府建设情况报告