关于《曹县重污染天气应急预案》的政策解读
一、出台背景
为有效应对重污染天气,保护人民群众身体健康,满足人民日益增长的优美生态环境需要,2023年3月31日,省政府办公厅印发了《山东省重污染天气应急预案》(鲁政办字〔2023〕34号);7月21日,市政府办公室印发了《菏泽市重污染天气应急预案》(菏政办字〔2023〕24号),调整了重污染天气预警分级标准,增加了臭氧重污染应急要求,完善了责任追究。
2020年11月12日,我县印发了《曹县重污染天气应急预案》,为进一步提升重污染天气应对的科学性和精准性,有效减少重污染天气发生频率和污染程度,切实保障公众身体健康,根据省市要求,我县亟需对《曹县重污染天气应急预案》进行调整、充实、完善。
二、印发过程
根据省市要求,结合我县实际,市生态环境局曹县分局起草了《曹县重污染天气应急预案(征求意见稿)》,通过征求意见、提请县政府常务会议审议等程序后,县政府印发了《曹县重污染天气应急预案》。
三、主要内容
《曹县重污染天气应急预案》主要包括十部分内容。
第一部分为总则,主要包括编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则。
第二部分为组织机构及职责,成立曹县重污染天气应急指挥部,下设办公室、预报预警组、专家咨询组、督导检查组,并明确了各机构及成员单位职责。
第三部分为预警预报,主要包括预警分级、预警发布、预警解除与调整。
细颗粒物(PM2.5)为首要污染物的重污染天气,预警级别由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级。黄色预警:预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时及以上,且未达到高级别预警条件;橙色预警:预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上,且未达到高级别预警条件;红色预警:预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上。
臭氧(O3)为首要污染物的重污染天气。预警启动标准:预测日AQI>150持续2天及以上。
第四部分为应急响应,主要包括应急响应分级、应急响应启动、总体减排要求、应急响应措施、应急响应终止、信息报送和总结评估。
第五部分为保障措施,主要包括组织保障、经费保障、物资保障、预报能力保障、通讯与信息保障、医疗卫生保障、宣传保障。
第六部分为信息发布,主要包括应急预案发布、预警信息发布。
第七部分为应急演练,县政府原则上每年采暖季之前组织开展一次应急演练。
第八部分为预案管理,主要包括预案宣传、培训、备案及修订条件。
第九部分为责任追究,强化了各相关职能部门监管责任和企业主体责任。
第十部分为附则。
四、实施时间
该预案自发布之日起施行。