部门解读:曹县人民政府办公室关于印发曹县重污染天气应急预案的通知

关于《曹县重污染天气应急预案》的政策解读


一、出台背景

为有效应对重污染天气,保护人民群众身体健康,满足人民日益增长的优美生态环境需要,2023年3月31日,省政府办公厅印发了《山东省重污染天气应急预案》(鲁政办字〔2023〕34号);7月21日,市政府办公室印发了《菏泽市重污染天气应急预案》(菏政办字〔2023〕24号),调整了重污染天气预警分级标准,增加了臭氧重污染应急要求,完善了责任追究。

2020年11月12日,我县印发了《曹县重污染天气应急预案》,为进一步提升重污染天气应对的科学性和精准性,有效减少重污染天气发生频率和污染程度,切实保障公众身体健康,根据省市要求,我县亟需对《曹县重污染天气应急预案》进行调整、充实、完善。

二、印发过程

根据省市要求,结合我县实际市生态环境局曹县分局起草了《曹县重污染天气应急预案(征求意见稿)通过征求意见提请县政府常务会议审议等程序后,县政府印发了曹县重污染天气应急预案》。

三、主要内容

曹县重污染天气应急预案主要包括十部分内容。

第一部分为总则,主要包括编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则。

第二部分为组织机构及职责,成立曹县重污染天气应急指挥部,下设办公室、预报预警组、专家咨询组、督导检查组,并明确了各机构及成员单位职责。

第三部分为预警预报,主要包括预警分级、预警发布、预警解除与调整。

细颗粒物(PM2.5)为首要污染物的重污染天气,预警级别由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级。黄色预警:预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时及以上,且未达到高级别预警条件;橙色预警:预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上,且未达到高级别预警条件;红色预警:预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上。

臭氧(O3)为首要污染物的重污染天气。预警启动标准:预测日AQI>150持续2天及以上。

第四部分为应急响应,主要包括应急响应分级、应急响应启动、总体减排要求、应急响应措施、应急响应终止、信息报送和总结评估。

第五部分为保障措施,主要包括组织保障、经费保障、物资保障、预报能力保障、通讯与信息保障、医疗卫生保障、宣传保障。

第六部分为信息发布,主要包括应急预案发布、预警信息发布。

第七部分为应急演练,县政府原则上每年采暖季之前组织开展一次应急演练。

第八部分为预案管理,主要包括预案宣传、培训、备案修订条件。

第九部分为责任追究,强化了各相关职能部门监管责任和企业主体责任。

第十部分为附则。

四、实施时间

预案自发布之日起施行。

菏泽市第七届应急管理专家委员会应急管理专家、菏泽市公安局交警支队交通事故业务指导科科长任宪山解读《曹县较大道路交通事故应急预案》

关于《曹县较大道路交通事故应急预案》的专家解读

2023年10月18日,曹县人民政府办公室向各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、单位印发了《曹县人民政府办公室关于印发曹县较大道路交通事故应急预案的通知》(曹政办字〔2023〕15号),我们组织相关专家进行了政策解读。专家信息:任宪山菏泽市第七届应急管理专家委员会应急管理专家、菏泽市公安局交警支队交通事故业务指导科科长。

一、曹县较大道路交通事故应急预案》实行的意义。

曹县较大道路交通事故应急预案》的实行,在以往道路交通事故应急预案的基础上,对较大道路交通事故等级进行了细化,对报告制度、指挥与协调制度、应急保障等方面进行了完善,健全我县应对较大道路交通事故处置机制,完善应急救援体系,提高预防和处置能力,能够最大限度保护人民群众的生命和财产安全因此具有有重大意义

 二、较大道路交通事故应急救援的组织架构是如何设立的?

答:针对较大道路交通事故的应急处置,预案规定设立曹县较大道路交通事故应急指挥部,负责组织指挥应急救援工作由县政府分管公安工作的副县长、公安局长任指挥长县应急管理局、县公安局、县卫健局、县消防大队、事故发生单位的主管部门(单位)负责人为成员。指挥部下设办公室,办公室主任由县公安局分管交通管理负责人担任指挥部下设3个专业小组分别为现场处置组抢险救援组医疗救护组。保证了政府统一指挥,条块结合,职能部门各司其职,协同作战。

三、较大道路交通事故发生以后,如何开展现场处置工作?

答:经县较大道路交通事故应急指挥部指挥长批准启动本预案后,县政府和有关单位立即派出有关人员赶赴现场,按照预案和处置规程,共同实施应急处置行动。

抢救伤员是第一要务,事先到达事故现场的应急救援力量应当对事故伤员进行现场分类检伤,对伤情危重者开展现场急救。公安部门要积极协助医疗急救部门运送伤员,必要时可以征用过往车辆。公安交通管理部门赶赴现场后,应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通,保护现场痕迹物证,固定相关证据,按照道路交通事故处理程序规定开展现场勘查工作。公安消防部门负责破拆车辆,解救受困人员。对危化品运输车辆泄漏事故,会同生态环境部门进行侦检监测,确定危化品泄漏扩散范围,与有关专家制定和实施排险方案。公安机关其他警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。卫健部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生防疫工作。在现场处置期间,必须加强现场应急救援人员安全防护同时根据事故具体情况,明确群众安全防护的必要措施,决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施,防止事故扩大和蔓延。现场施救完毕后,应及时清理现场,恢复正常交通秩序。该预案现场处置规定科学、详细、符合操作实际。